司法部发布程序涉企行政国法专项当作第二批典型案例开yun体育网
中新网10月13日电 据司法部微信公众号13日音讯，司法部发布程序涉企行政国法专项当作第二批典型案例。本批案例聚焦整治“乱检验”“乱罚金”专题。各地在程序涉企行政国法专项当作鼓动过程中，强化个案监督、推动轨制完善、深化数字赋能，大大训诲了行政检验的精确度和有用性，有用装扮了“乱罚金”阵势，切实为企业松捆减负，让企业直不雅感受到国法温度与法治真心。本次发布的8个典型案例，迫临呈现科罚“乱检验”“乱罚金”中的施行后果，阐扬了行政国法监督在纠治国法乱象、扶植“国法为民”理念方面的伏击作用。
一是严查主体经历，信守照章行政底线。针对涉企检验中“主体不适格”问题，各级政府行政国法监督机构加强监督，完善轨制机制，刚毅根绝无经历、越权检验等步履。案例1中，对街谈办事处违犯“严禁第三方实实行政检验”规则的问题，天津某区政府行政国法监督办公室以个案整改推动区域巨匠政检验主体和步履支援程序。案例2中，贵州某县政府行政国法监督局针对县交警大队辅警沉寂国法的问题，从个案问责延长至身手程序，厘清辅助东谈主员权责。
二是科罚过度检验，保险企业省心磋磨。针对涉企检验 “频次过高、重迭扰企”问题，各级政府行政国法监督机构强化监督联动、立异做事模式，推动行政检验从“散播稳固”优化为“统筹高效”。案例3中，内蒙古两级政府行政国法监督机构荟萃监督，领导行政国法部门纠正乱检验步履，促进区域内高风险规模检验模式优化。案例4中，湖北某市生态环境局敢于自我纠错，市政府行政国法监督局以个案整改切入，进展党委、政府统筹引颈作用，推动全市形成“自查自纠+全域程序”的程序涉企检验做事模式。
三是纠治作歹步履，爱护国法公谈自制。针对“违法设定罚没方针、身手作歹”问题，各级政府行政国法监督机构对峙“纠错问责+轨制补漏”双管皆下，保险企业正当职权不受侵害。案例5中，河南某县政府行政国法监督局纠正县消防扶直大队下达罚没方针的作歹步履，彰显行政国法监督主动纠治国法乱象、程序国法步履的作用。案例6中，江西某县政府行政国法监督局对县交通输送局国法东谈主员的作歹违法问题，在责令纠正、暂扣涉事东谈主员证件并移送纪委监委追责的同期，推动全县健宇宙法使命与邪恶讲究轨制，从个案纠错带动轨制完善，根绝“身手空转”。
四是程序事实认定，确保处罚精确合理。针对“事实不清、重迭处罚”问题，各级政府行政国法监督机构秉持过罚至极的国法原则以及全面、客不雅、自制的访谒条目，推动行政处罚事实认定从“暗昧稳固”向“昭着合理”调遣。案例7中，山东某县政府行政国法监督局纠正县空洞行政国法局处罚不当问题，领导其把柄具体事实照章适用不予处罚规则，终了从个案纠偏到国法理念优化的深度调遣。案例8中，吉林某县政府行政国法监督局在领导县林业局纠正重迭罚金问题的同期，推动国法部门建立国法信息分享机制，冲破部门壁垒，幸免企业因部门合作罅隙而承担特别职守。
下一步，司法部将络续深化典型案例的示范引颈与警示素养作用，推动各地加大对作歹国法步履的追数落责力度，将专项当作的整治生效切实鼎新为企业和全球的获取感、舒心度。
附：程序涉企行政国法专项当作第二批典型案例
案例一
天津某区监督某街谈办事处
违法安排第三方实实行政检验案
【枢纽词】
安全分娩 第三方机构检验 无证国法
【基本案情】
2025年3月，有全球向天津某区政府行政国法监督办公室反应，有两东谈主自称系某街谈办事处的做事主谈主员，未出示证件私行插足其磋磨形状进行安全分娩检验，影响其宽泛磋磨当作。针对此问题，区政府行政国法监督办公室照章开展监督。
【监督处理】
经访谒核实，该街谈办事处聘任第三方机构提供战略性、时间性等安全分娩监管辅助做事，涉事二东谈主为第三方机构干系做事主谈主员。《国务院办公厅对于严格程序涉企行政检验的主张》明确规则：“严禁历练检测机构、科研院所等级三方实实行政检验；严禁外包给中介机构实实行政检验；严禁未取得国法证件的国法辅助东谈主员、网格员、打散工等东谈主员实实行政检验”。对于街谈办事处安排第三方机构东谈主员沉寂开展行政检验的违法步履，区政府行政国法监督办公室条目其立即纠正，并制发关联文献，进一步程序街镇涉企行政检验。
【典型意旨】
下层行政国法告成面向企业和全球，国法的程序性告成影响企业和全球的法治感受。本案中，街谈办事处违法安排第三方机构东谈主员实施安全分娩行政检验，违犯“严禁第三方实实行政检验”的规则，存在主体不适格、身手作歹等问题，侵犯了磋磨者职权，毁伤了行政国法公信力。区政府行政国法监督办公室快速核查、责令街谈办事处纠正违法步履，实时酬谢企业和全球诉求。同期，在对个案进行整改的基础上，制发文献程序行政检验，以个案查纠扩大类案整改效果，为程序实实行政检验提供明确指引。
案例二
贵州某县监督县交警大队
无国法经历东谈主员沉寂实实行政检验案
【枢纽词】
国法监督 无国法经历东谈主员沉寂国法 扫码入企
【基本案情】
2025年4月，贵州某县政府行政国法监督局查阅行政国法检验台账及纪录表发现，2025年3月，该县公安局交警大队2名辅警涉嫌沉寂对当地多家企业实实行政检验。针对此问题，县政府行政国法监督局照章开展监督。
【监督处理】
经访谒核实，涉案2名辅警沉寂实实行政检验情况属实。县政府行政国法监督局照章制发《行政国法监督主张书》，条目县公安局举一反三，系统科罚。县公安局行使监督执纪第一种形态，对交警大队负责东谈主及2名辅警进行了说话领导和月旦素养。同期，按照“扫码入企”条目，由具备行政国法经历的东谈主员苦求、出示检验二维码后入企检验，终了国法检验全程留痕、全程监督，从泉源上防卫乱检验问题。
【典型意旨】
无国法经历东谈主员违法沉寂开展国法当作，违犯行政国法步履正当性的基本条目。《国务院办公厅对于严格程序涉企行政检验的主张》规则：“严禁未取得国法证件的国法辅助东谈主员、网格员、打散工等东谈主员实实行政检验。”“实实行政检验时，国法东谈主员要主动出示国法证件，东谈主民捕快要出示东谈主民捕快证件。”本案中，县政府行政国法监督局查阅台账，精确发现辅警违法沉寂实实行政检验的问题，督促县公安局对交警大队负责东谈主及涉事辅警作出处理，明确了国法辅助东谈主员与矜重国法东谈主员的权责领域，倒逼国法部门强化里面东谈主员经管与经历审查，根绝辅助东谈主员沉寂国法。同期，行使“扫码入企”破解要害，从预先苦求、事中程序、过后评价三个方面，全标的推动行政国法检验效用训诲。
案例三
内蒙古区市两级共同监督某市
救急经管部门检验形状不对理案
【枢纽词】
检验形状 挂牌督办 共同监督 空洞查一次
【基本案情】
2025年3月，内蒙古某矿业公司向自治区程序涉企行政国法专项当作做事专班反应，该公司位于某市的2个下属企业，2024年共禁受市、县救急经管部门种种行政检验和领导44次，理财检验东谈主员336东谈主，严重影响企业宽泛分娩磋磨。做事专班对该问题萍踪挂牌督办，自治区政府行政国法监督局与当地市政府行政国法监督局照章共同开展监督。
【监督处理】
两级政府行政国法监督局构成做事组，深入了解关联情况。经访谒核实，企业反应问题属实，市县两级救急经管部门穷乏统筹和洽，存在检验进程优化不及、能荟萃检验未荟萃、检验频次偏高的情况。市政府行政国法监督局制发督办函，责令市救急经管局立即整改。市救急经管局飞快落实，加强做事统筹，实施“空洞查一次”，从泉源上减少重迭检验。2025年以来，全市救急经管部门对同类企业的行政检验频次较2024年同期镌汰33%，问题发现率提高29.6%。
【典型意旨】
入企检验频次过高、东谈主数过多，稳固检验等问题严重侵扰企业宽泛分娩磋磨节律，增多了企业磋磨老本，企业反应强烈，是程序涉企行政国法专项当作重心整治的卓绝问题。本案中，内蒙古自治区专项当作做事专班挂牌督办，区市两级政府行政国法监督局落魄联动、共同发力，有用酬谢企业眷注，查实存在的问题，督促干系国法部门积极完成整改，领导其制定长效举措，训诲行政检验质效。该案体现了强化层级联动监督对推动国法模式优化、纠正国法偏差、程序国法部门履职的伏击作用。
案例四
湖北某市监督领导市生态环境局
自查整改检验频次过高案
【枢纽词】
检验频次过高 自查整改 全面程序
【基本案情】
把柄程序涉企行政国法专项当作做事决议条目，2025年3月，湖北某市生态环境局自查发现，2023年至2024年，该局两年内对某化工企业开展行政检验75次，存在检验频次过高问题。该局主动整改，并将情况同步通报市政府行政国法监督局。
【监督处理】
市政府行政国法监督局积极领导市生态环境局进行整改、健全干系轨制，共同向该市党委、政府讲演干系做事情况。该市党委、政府高度深爱，针对市生态环境局自查发现的问题，推动全市行政国法部门举一反三，全面程序涉企行政检验。市政府行政国法监督局按照做事部署，推动全市建立行政检验事项清单轨制，整合检验事项和检验骨子，落实检验打算备案轨制，领导行政国法部门归并临近检验任务，推论“空洞查一次”，终了一次入企、全面核查。2025年上半年，该市涉企行政检验次数较2024年同期降幅达50%，问题发现率提高了21.4%。
【典型意旨】
党政引导的高度深爱与统筹推动，是专项当作从个案整改上涨为全域科罚，系统破解涉企行政国法问题的枢纽保险。本案中，市生态环境局实时自查整自新度检验问题，展现出国法部门自我纠错的使命意志；市政府行政国法监督局在作念好个案领导的基础上，荟萃市生态环境局向市党委、政府专题讲演，以个案促程序，推动全市国法部门全面程序涉企行政检验做事，终了“整改一案、程序一地”的考究效果，为各地建立健全“党政统筹+部门联动+轨制完善” 做事模式，整治国法乱象提供了可复制的施行训戒。
案例五
河南某县监督县消防扶直大队
违法设定罚没方针案
【枢纽词】
罚没方针 以罚代管 程序考核
【基本案情】
2025年4月，河南某县政府行政国法监督局在监督领导空洞行政国法做事时，发现近半年全县23个街镇消防规模行政处罚案件呈“整皆化”特征，每月处罚案件数目褂讪在2-3件，罚金金额迫临于2000-2500元区间。县政府行政国法监督局高度关注此反常情况，照章开动国法监督身手。
【监督处理】
县政府行政国法监督局在与国法东谈主员说话中得知，县消防扶直大队通过微信做事群下达“月度方针”，条目各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚金金额不少于2000元”的硬性任务，并建树“群接龙打卡+月末通报”的考核条目。据此，县政府行政国法监督局向县消防扶直大队出具《行政国法监督主张书》，条目其立即取消处罚数目、金额考核条目，纠正以罚金为宗旨的国法导向，程序考核方针体系，根绝以罚代管、国法不程序不严谨等问题。
【典型意旨】
设定罚没方针，背离行政国法初志，严重影响行政国法的严肃性与泰斗性，毁伤政府公信力。《国务院对于进一步贯彻实施<中华东谈主民共和国行政处罚法>的见告》明确条目，严禁下达罚没方针。本案中，某县政府行政国法监督局激烈察觉行政处罚案件的格外特征并深入访谒，监督县消防扶直大队限期整改，从根源上根绝此类问题再次发生，有劲纠正不实的国法导向，彰显了行政国法监督在主动发现和纠正国法偏差、推动严格程序自制斯文国法等方面的伏击作用。
案例六
江西某县监督县交通输送局国法东谈主员
违法罚金案
【枢纽词】
交通输送 不出具国法晓谕 就地收缴罚金
【基本案情】
2025年4月，江西某县政府行政国法监督局接到全球反应，该县交通输送局存在不出具国法晓谕、国法东谈主员就地收缴罚金等问题。针对全球反应问题，县政府行政国法监督局照章开展监督。
【监督处理】
经访谒核实，2025年4月7日，县交通输送局某治超站国法东谈主员曹某、国法辅助东谈主员汪某等东谈主巡逻时发现某货车超载，在国法东谈主员不及2东谈主、未出具行政处罚决定书的情况下，曹某对司机处罚金2100元。罚金由汪某微信代收，而且莫得出具财政部门支援制发的专用单子，罚金直至4月15日才上缴财政账户。曹某等东谈主的步履违犯行政处罚法对于行政处罚的身手以及罚金收缴形状等规则。县政府行政国法监督局照章责令县交通输送局限期纠正作歹步履，深剖问题根源，制定切实整改规律，并同步将问题萍踪移送至县纪委监委。在县政府行政国法监督局的监督领导下，县交通输送局暂扣曹某行政国法证件，并按照县纪委监委主张，对曹某进行月旦素养，责令其深入搜检。同期，在全局开展警示素养和专题培训，训诲行政国法东谈主员程序意志，可贵此类问题再次发生。
【典型意旨】
交通输送规模行政国法告成关系货车司机等群体的正当职权。本案中，县交通输送局行政国法东谈主员的步履，违犯了多项行政国法基本条目，既侵害了全球的财产权与知情权，也糟蹋了行政国法的严肃性与自制性。县政府行政国法监督局接到全球反应后飞快核查、精确定性，照章责令交通输送局限期纠正，爱护全球正当职权，并将问题萍踪移送纪委监委，形成监督协力。同期，推动全县建立健全配套机制，明确国法东谈主员的权责领域与使命后果，以轨制扶植终了“查处一案、警示一派、科罚一域”的效果。
案例七
山东某县监督县空洞行政国法局
罚金决定事实认定不清案
【枢纽词】
水土保持赔偿费 事实认定不清 过罚至极
【基本案情】
2025年3月，某公司向山东某县政府行政国法监督局反应，在该公司已补缴水土保持赔偿费的情况下，县空洞行政国法局仍以拒不交纳水土保持赔偿费为由，拟对其进行行政处罚。对此问题，县政府行政国法监督局照章开展监督。
【监督处理】
经访谒核实，该公司经催告，已于期限内补缴水土保持赔偿费，合乎《山东省水行政处罚裁量基准(2023年纠正)》明确的作歹步履微细的情形。依据《中华东谈主民共和国行政处罚法》第三十三条，该公司作歹步履微细并实时改正，而且莫得变成危害后果，应当不予行政处罚。县空洞行政国法局认定事实不清，县政府行政国法监督局督促其实时纠正，对该公司作出不予行政处罚的决定。
【典型意旨】
对“事实认定”与“过罚至极”的把控，是测度行政国法程序化水平的枢纽标尺。本案中，县空洞行政国法局作歹事实认定不清，法律适用主理不准，在企业合乎不予处罚的法定情形时，仍要对企业进行处罚，收缩了企业对国法公信力的认可。县政府行政国法监督局督促县空洞行政国法局实时纠正国法偏差，幸免因事实认定松弛导致国法不当，爱护了企业正当职权，为营造“宽严相济、自制透明”的法治化营商环境提供有劲保险。
案例八
吉林某县监督领导县林业局
自查整改重迭罚金案
【枢纽词】
自查自纠 重迭罚金 信息分享
【基本案情】
2025年4月，吉林某县林业局在自查过往案件时发现，对某合作社侵占林地修建构筑物的处罚决定，与此前该县当然资源部门查处的作歹占地行政处罚决定，存在交叉认定作歹占大地积、重迭罚金的问题。县林业局立即开动整改纠错身手，并将关联情况同步通报县政府行政国法监督局。
【监督处理】
县政府行政国法监督局与县林业局、县当然资源局共同商量鼓动整改做事。做交易酌，县林业局澌灭原行政处罚决定，重新对案件作歹事实进行认定，并于2025年6月照章作出行政处罚决定。在县政府行政国法监督局领导下，县林业局与县当然资源局建立信息分享做事机制，可贵重迭处罚情况再次发生。
【典型意旨】
重迭罚金违犯行政处罚法的规则，加剧企业和全球的职守，严重收缩行政国法的泰斗性与公信力。本案中，县林业局自查发现重迭罚金问题，展现自我纠错的担当。县政府行政国法监督局飞快介入，与县林业局、县当然资源局协同鼓动整改，督促领导县林业局照章全面认定事实，重新作出行政处罚决定。同期，以个案整改推动轨制扶植开yun体育网，建立信息分享做事机制，冲破部门间信息壁垒，终了数据互通、国法协同，训诲举座行政国法效用，营造褂讪、公谈、透明、可预期的营商环境。